L'Union européenne (UE) est confrontée à un paradoxe majeur : malgré des ambitions industrielles croissantes, ses règles budgétaires rigides freinent leur réalisation. Pour répondre à cette contradiction, l'UE doit investir massivement dans les énergies renouvelables et les infrastructures vertes, surtout dans le contexte de la crise du détroit d'Ormuz qui met en lumière ses dépendances énergétiques. Historiquement, l'intervention de l'État dans l'économie était limitée, mais les rivalités géopolitiques croissantes et la transition écologique nécessitent une réévaluation de cette approche. Depuis la pandémie de COVID-19, l'UE a assoupli ses règles d'aides d'État, permettant aux gouvernements de subventionner des secteurs stratégiques. Cela a conduit à l'adoption de mécanismes permanents comme le Clean Industrial Deal State Aid Framework (Cisaf), qui soutient les industries vertes jusqu'en 2030. Ce changement de politique souligne que les subventions publiques sont à nouveau perçues comme un outil légitime pour atteindre des objectifs communs au sein de l'UE.